十八届五中全会强调，发展是党执政兴国的第一要务

各级党委必须深化对发展规律的认识；

完善党领导经济社会发展工作体制机制；

加强党的各级组织建设，强化基层党组织整体功能；

动员人民群众团结奋斗，贯彻党的群众路线，提高宣传和组织群众能力；

加强经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益问题的协商；

依法保障人民各项权益，激发各族人民建设祖国的主人翁意识；

加强思想政治工作，创新群众工作体制机制和方式方法，最大限度凝聚全社会推进改革发展、维护社会和谐稳定的共识和力量。